ЕС и Россия, нужен ли безвизовый режим?

В 2000-м автобусом из Питера ехала со мной в гости к детям в Германию бабулька. Две границы проехали без проблем, а на Польско-Германской границе выяснилось, что виза у бабульки на месяц позже, то-ли в посольстве напутали, то-ли бабулька что-то неправильно поняла...
Автобус поехал дальше, а бабулька так и осталась между Польшей и Германией.
А чем это может грозить немцам? Да ничем, в общем-то, "безвизовый" не значит "бесконтрольный".