Почему ваши родственники остались в бывшем СССР или получили отказ на выезд в ...

Подскажите Пожалуста!
Моя двоюрод. сестра (по 1-му паспорту немка, родители, баб- и дедушки немцы), муж русский, двое малолет. детей. Заполнила Антраг, получила Ауфнамебешайд, приехала, и в 1-ом лагере (Гренц-уберганг-лагер), выяснилось: то-ли нем. не владеет, то-ли обычаев нем. не знает. Получается на §4 не тянет, а по 7-му въехать не может. Поэтому вся семья должна вернуться назад в Россию, или поставить другой Антраг как *иностранка §8 и снова ждать. * * *Шансов никаких???
Данке!