Оксана, такие "смельчаки" всегда большие трусы. Подумайте, что может их привлекать в Вашей дочери? Где она себя чувствует не уверенно? Почему не дает моральный отпор?
Я не для того, чтобы Вас обидеть или Вашу дочь. Нет. Я в детстве пережила ситуацию "Чучело" (приходилось читать или смотреть?).
Надо найти, где это началось. Понаблюдайте сами. ПОговорите с дочкой.
Должно быть что-то такое в ней, что им позволяет себя считать выше ее, уверенней.
Конечно, действия школы, полиции и югендамта кажутся странными со стороны. Как будто они специально бездействуют. Но тут я ничего не могу сказать, мы ведь только с Вашей позиции все видим.