когда вы заполняете анкету для визы, вы должны указатъ имеется ли у вас другое гражданство, в данном случае граждане которые имеют кроме немецкого гражданства ещё российское гражданство должны это указыватъ. Соответственно раз они имеют российское гр-во то им не нужна виза для России, и они для неё не туристы. Визы обычно делают те у кого русский паспорт просрочен и не охота с ним заморачиватся, делают визу в немецкий паспорт.