После подавления Пугачёвского восстания Екатерина II провела административную реформу в соответствии с которой в 1780 году на Урале было образовано Пермское наместничество,включающее в себя две области — Пермскую и Екатеринбургскую, которыесостояли из 16 уездов. Для роли административного центра было выбранопоселение Егошихинского завода, которое хоть и уступало Екатеринбургу по населению, но имело более выгодное расположение — на судоходной реке Каме и ближе к Центральной России, в то время как Екатеринбург находился за Уральским хребтом. В 1781 году на базе Егошихинского завода был построен губернский город Пермь. Екатеринбург, насчитывающий в то время более 8 000 жителей, в этом же году получил статус города(хотя выполнял соответствующие функции задолго до официального признания[30]),но в административном плане отошёл на второстепенную роль — Главнаягорная канцелярия, располагавшаяся здесь, была реорганизована, иуправление горной частью было подчинено казённой палате в Перми[22].