логика в том что они не дадут умереть с голоду, но и "жировать" не позволят.... Ну и что-бы развлекались, заполняя бумаги, бумажечки и бумажёночки. Мужу в Арбайтсамте дали заполнить листов 50 (причём с 2-х сторон)