Галина, на самом деле, должен вам сказать, что мой опыт в этой сфере, говорит мне об одном: выбор провайдера, сродни хождению по минному полю

Просто нужно опираться при выборе и смене, на собственные потребности и нужды.
К тому есть провайдеры, которые отлично работают только в своих регионах. Например Unitymedia или Alice.
Скажите в Гамбурге кому-нибудь, что телеком лучше Элис - вас не поймут, но скажите в Мюнхене, что М-Net хуже Элис, вас также не поймут.
В NRW рекомендуется Unitymedia и лично я не понимаю, зачем переплачивать и брать телеком.
По поводу двойных счетов, вы к сожалению не правы: как раз заключая договор с телекомом, и начиная пользоваться кодами набора call by call, люди платят два раза и больше.