er hat das ganze Jahr Urlaub -Это уже другое.
Они, "бедненькие" ещё как пашут. Только по-чёрному. Потому и идти не хотят, времени не останется. Иногда выгоднее наказание получитъ, чем чернуху потерять.
А 2 недели в год (в общей сложности, в любое время года) - только по решению бератора, когда сочтёт нужным или разрешит по уважителъной причине. Они и предусмотрены в законе не как время на отдых, а как время, которое каждый человек должен иметь, чтобы встретитъся с дальними родственниками, например, или какие-то другие жизненные ситуации случаются. Даже если ты и безработный, зависящий от государства, но защиты прав не лишён. Перед государством таким же человеком остаёшься, с теми же правами и обязанностями, как и все остальные.