То что без Америки и Израиля нет внешней политики ето факт. Отчасти виноваты сами, в 60х годах Израил попробывал через Американцев надовит на Германию (репарации), Американцы не подержали. Аденауер а затем Страусс сами доброволно ввели это в статус закономерности.
Да, так как эти "репарации" не соотвествовали никаким международным законам, США в тот момент отстранились от вопроса. И вопрос решился другим путем: у Аденауера взорвалась бомба-посылка, разорвало охрану, пытавшуюся вскрыть посылку, следы этого терракта быстро привели в Израиль, впрочем их никто не пытался заметать, так Аденауера сделали сговорчивым в вопросе выплат государству Израиль, которые стали "законом" без законов.